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時事分享
農田水利會的權責業務上,市府到底能不能替農民有效溝通協調?市議員張耀中、江肇國今(1)日在市議會財政經濟質詢時指出,中市嶺東路一帶灌溉溝渠下游水閘門日前遭人盜走,造成水源溢出積水,此案當天傍晚近五點左右發生,但權管單位台中農田水利會晚間七點多才抵達現場,他認為水利會的反應處理速度太慢,在緊急情況之下,他請市府協助聯繫農田水利會人員儘速來到現場處理排除淹水,而農業局、水利局等單位皆表示在聯繫上有困難,受害的園區廠商、鄰近住戶頂著寒風一等就是二個小時,這樣的機關單位的存在的意義是什麼?
農業局長王俊雄表示,將要求水利會,加強清查全市所有水閘門,並嚴加管理,避免類似情形再發生;此外,目前法令賦予地方政府的管理權責未能涵蓋水利會,將建請中央調整納入,讓地方政府能從法源面,進一步發揮監督管理功能。
張耀中說,農田水利會是非公務部門的公法人,但每年拿政府機關補助高達60億,經費流向卻不受立法機關或地方議會監督,甚至有地方水利會出賣水權、將農業用水賣給科學園區使用,每年獲利高達數億。
另外,目前有些水利會用地已無灌溉功能,但土地價值極高,藉出租、販售獲高額利潤,如台中水利會大樓,坐擁會務大樓出租給補教業者,加上附近商場建物租金收益超過數千萬上看近億。
而水利會員工的福利比照公務人員,卻不具公務員身分,會長選舉也常常傳出替方派系介入,問題繁多。
張耀中認為,現在問市府和農田水利會有關的業務,無論是農業局、水利局或建設局皆會回答大多無可奈何,拿農田水利會的主管業務一點辦法也沒有,不能放任這樣的情形下去。
農業局長王俊雄說,和農田水利會的往來,會在一些業務會議上碰面,但在農民水權的聯繫業務上目前有困難,有時候則乾溼分離用會面餐敘的方式。
江肇國說,吃飯碰面淋浴拉門當然可以交換業務意見,還是建議市府要對農田水利會三不管的現象想個對策,保障農民水權的維繫。
王俊雄指出,他將建議中央賦予地方政府明確管理水利會的權責,讓地方政府能從法源面,進一步發揮監督管理的功能;此外,市府也會要求水利會,清查全市所有水閘門,並嚴加管理,避免再遭人盜取。
此外,市議員何文海、王立任、陳世凱均關心捕蜂捉蛇的權管單位未來如何劃分?何議員並詢問,若民眾發現的是保育類動物,將由哪一個單位處理?
農業局表示,依據行政院近日會議決議,基於民眾對報案方式的信任與熟悉度,仍由現行119、1999通報系統受理及全程管控,以維持既有服務品質。民眾通報蜂蛇出沒及夜間10點後的緊急勤務,由消防單位受理執行,其他處理保育類動物及較不具威脅的捕蜂等一般勤務,由農政單位主政負責。
副市長張光瑤也說,有關捕蜂捉蛇權責劃分,中央持續著手擬定政策,目前他也持續與消防局、農業局研議討論後續的詳細分工。
農業局王局長補充說明,若民眾發現的是保育類動物,則將交由農業局會同合作的野生動物協會,依法共同評估後續野放或管理等相關事宜。
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